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杨凌示范区食品药品监督管理局 关于印发2019年食品生产经营环节监管工作 要点的通知

杨管食药监发〔2019〕14

局各科(室)、直属单位、杨陵区各镇(办)监管所:

为全面把握食品安全工作重点,确保我区食品安全治理工作稳中向好,根据省局《2019年全省市场监管工作要点》,以促提升、严治理、防风险、保安全为基本原则,制定我局2019年食品生产经营监管工作要点,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

一、强化指导规范,促进改造提升

(一)开展落实企业主体责任年,加强乳制品、肉制品、食用油等品种生产规范提升,通过召开交流学习会等方式,充分发挥优秀企业示范作用,全面提升企业规范管理,督促企业严格落实食品安全主体责任。全面开展食品生产企业体系检查,婴幼儿配方乳粉、肉制品、食用油等重点品种企业检查覆盖率100%。

(二)开展食品小作坊综合治理。区分局要及时制定工作方案,细化工作措施,明确工作责任,有力有序推进食品小作坊升级改造工作,力争年底前全区食品小作坊全部完成升级改造,全面提升小作坊食品安全保障水平。严格按照《陕西省食品小作坊风险与信用分级管理工作规范(试行)》要求,认真开展小作坊风险与信用分级管理工作。

(三)加强食用农产品批发市场规范化建设。引导批发市场进一步优化升级改造,实现依法规范经营。加强对五星蔬菜批发市场的动态管理,不定期进行“回头望”,确保示范市场命名后的标准不降。

(四)持续推进餐饮质量提升工程,加大餐饮单位后厨改造提升力度,深入开展餐饮业量化分级提档升级,健全餐饮服务信用管理档案,实行分类分级监管。各级要按照监管职责,每季度对餐饮单位进行动态评定,年底进行综合评定,并在餐饮单位对评定结果进行公示。加快“明厨亮灶”建设,提高“明厨亮灶”建设比例。2019年底,社会餐饮和学校食堂,量化分级良好以上分别达60%和90%,“明厨亮灶”率分别达到85%和100%。

(五)推进食品生产企业追溯体系建设。严格按照总局《食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定》、省局《关于食用植物油生产企业建立食品安全追溯体系的通知》(省食药监办发〔2016〕43号)、《关于进一步加快推进食用植物油生产企业建立食品安全追溯体系的通知》(陕食药监办发〔2017〕167号)等规定,以乳制品、食用油、肉制品等为重点品种,加快全区食品生产企业食品安全追溯体系建立,力争年底完成体系建设企业50%。

二、突出重点区域,强化监督检查

(一)持续开展保健市场乱象、假冒伪劣食品专项整治工作,加大农村、城乡结合部、旅游市场等区域食品安全整治力度,净化市场经营环节,依法严厉查处违法违规行为。

(二)做好校园(校外托餐)及周边食品安全专项检查,加大对辣条、“五毛食品”等重点品种的检查力度。积极开展《学校食品安全与营养健康管理规定》宣贯工作,采取多种形式开展食品安全培训,不断提升学校食堂从业人员及师生食品安全意识。加强与教育、城市管理执法等部门的沟通与配合,认真分析研究并解决存在的问题,开展校园及周边食品安全专项联合检查,确保监管无缝隙,检查无死角。

(三)强化网络订餐监管。要严格按照《陕西省网络订餐食品安全监督管理办法(试行)》要求,履行监管职责,严格许可审查,夯实网络平台的主体责任,加强线上一线下监管相结合,改善网络订餐的安全状况。要认真持续开展网络订餐备案工作,做到底子清,情况明。

(四)持续开展非洲猪瘟疫情防控工作,加大对生鲜肉销售使用等环节检查力度,强化餐厨废弃物规范处置;严查严打非法销售野生保护动物及其制品行为,加强相关法律法规宣传;深入推进扫黑除恶专项斗争,排查涉黑涉恶线索,综合治理市场秩序乱象。认真做好信息收集上报工作。

(五)贯彻落实“3631”方略,大力优化营商环境,全面推行“双随机、一公开”监管,严格按照《陕西省市场监督管理局随机抽查事项清单》和我局《2019年食品生产经营环节“双随机、一公开”抽查工作计划》要求,抽查比例不低于5%,认真履行工作责任,全面完成工作任务。

(六)按照食品安全示范城市不少于4份/千人的标准,制定《2019年食品监督抽检工作计划》,认真安排部署全面监督抽检工作,提高抽检频次与覆盖面,强化抽检结果分析利用,做好核查处置及后处理工作,防范系统性、区域性食品安全风险。

三、开展专项治理,强化风险防控

各级要突出监管重点,合理分配监管资源,以自制肉冻、自制火锅底料、辣椒油、油炸食品、熟食制品、食用油等为重点品种,以餐饮店环境卫生、“地沟油”和餐饮具清洗消毒等为重点环节,以元旦春节、春秋季开学、国庆中秋、农高会等为重点时段,加强事中事后监管,集中规范整治,消除食品安全隐患。

四、增强政治意识,完成“大保”工作任务

各级要始终把做好重大活动餐饮服务食品安全保障作为重大政治任务来抓,认真履职尽责,确保马拉松赛、农民丰收节、农高会等各项重大活动食品安全零事故。

(一)加强监管人员业务培训,不断更新保障理念,完善保障设备,提升保障能力,增强保密意识。加强餐饮单位食品安全法律法规培训,督促落实企业主体责任,提高食品安全意识,诚信守法经营。

(二)加大监管力度,选派政治素质强、业务能力过硬的监管人员,提前介入,对驻点酒店与周边经营者进行全面检查,全面排除食品安全隐患,并做好相关保密工作。

 

 

杨凌示范区食品药品监督管理局

2019年4月10日

 


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